芦台经济开发区2023年招商引资突破年活动方案

为深入贯彻落实中央、省、市工作会议精神，进一步强化精准招商，扩大项目有效投资，提升招商引资质效，经区党工委、管委会研究决定，在全区开展2023年招商引资突破年活动。现结合实际，特制定本活动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入落实省委十届三次全会、市委十一届七次全会安排部署，坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，着眼于“新工业、大港口、高科技”“新平台、新产业、新家园、新生活”，以完善建强“3+2+N”现代产业体系为目标，以招商引资突破年为主线，聚焦重点产业领域、紧盯薄弱环节，引导产业上下游链式发展、集群发展，围绕重点地区、重大活动、重要企业开展专题招商、以商招商、专业化招商，打造“全部门、全员、全球、全时”大招商格局，推动更多投资规模大、辐射带动强、科技含量高、经济效益好的优质项目落户我区，实现招商引资数量规模、质量效益双提升，为经济和社会高质量发展提供项目支撑。

二、目标任务

紧紧围绕高端装备制造、汽车及零部件、新能源、新材料、节能环保、绿色建材、商贸物流、现代农业、医疗康养、文化旅游、教育等重点产业，瞄准国内外500强企业和行业领军企业，锁定产业链龙头企业、关键配套企业，不断聚焦招商精度、延伸招商深度、拓宽招商广度，不断加速产业集聚度。力争2023年12月底前，引进亿元以上项目不少于64个，项目落地率达到90%以上；实际利用外资达200万美元以上。

三、工作举措

（一）顶格推动，构建四全招商格局

一是全部门合力招商。把招商引资作为“一把手工程”抓紧抓实，建立以区主要领导为组长、其他班子成员为副组长的高规格招商引资工作领导小组。各成员部门成立招商引资工作专班，明确责任目标，制定招商计划，集中力量、合力攻坚，营造出“全区上下一盘棋，人人都是招商员”的工作氛围。区领导班子成员每人都有招商任务，各成员部门按照梯队分组，A组成员部门至少签约亿元以上项目2个并推动项目落地，提供有效招商信息不少于15条；B组成员部门至少签约亿元以上项目1个，提供有效招商信息不少于10条。二是全员攻坚招商。鼓励并充分调动更多社会各界力量参与招商引资，支持区内企业开展以商招商，利用企业在行业供应链、技术研发等方面的优势，广泛组织商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，推动形成“引进一个、带来一批、聚集一群”的招商引资新局面。发挥区侨联、区自行车企业协会等机构的桥梁纽带作用以及芦台籍在外人才的网络关系，搭建招商引资平台，加大对外宣传力度，获取更多招商信息。三是建立全球招商网络。突出欧洲、美大、东北亚三大区域，与商务部欧洲司、贸促会、省驻外机构等部门建立沟通渠道，与各国驻华行业协会、企业联合会等机构建立合作关系，与辖区内外贸、外资企业上下游、全球贸易合作伙伴等，建立链条式招商机制，丰富全球招商网络，扩大开放招商成效。四是开展全时招商。树立全天候招商引资意识，各单位突出各自行业领域优势，随时捕捉招商信息。商促局立足专业招商优势，发挥“秘书处”作用，按照符合区域产业定位和促进最优资源配置的原则，统筹做好项目布局引导工作；发展和改革局立足工业、科技等领域，重点引进产业链延伸企业、高新技术企业、科技创新企业等；组宣部立足搭建人才交流平台，重点引进行业领军人才、高层次人才以及团队；人社局立足招才引智，重点引进人才孵化基地、人力资源企业等；城乡规划建设管理局（交通局）立足住建、现代物流领域，重点引进知名建筑施工企业、建筑设计企业、运输类企业在我区注册；文广旅局立足文化旅游、体育休闲等领域，重点引进带动力强、附加值高的企业；自然资源和规划分局立足测绘和地理信息产业，引进优质企业；乡村振兴局立足乡村振兴，建立现代农业产业体系，重点引进数字农业、智慧农业等项目；生态环境分局立足环保产业领域，重点引进一批节能型企业；社会事务局立足医疗、康养领域，重点引进特色康养、医疗器械、医疗大健康等企业；教育局立足教育领域，重点引进职业院校、智慧教育、先进教学模式、教育设施等企业；城投公司立足国资委企业投资领域，重点引进央企、国企；财政局立足金融领域，重点引进金融机构、基金公司等，年内至少成立1支基金用于招商引资；水务电力局立足兴修水利、电力领域，重点引进水电基础设施等企业；应急管理局立足应急产业领域，重点引进应急装备、高端应急产品生产等优质企业；海北镇、新华路街道立足园区招商主阵地的优势，围绕园区发展需求，精准开展招商；其他成员单位积极发挥各自领域特点，合力攻坚招商。

（二）精准发力，明确招商引资重点

一是瞄准高端招大引强。以“亩产论英雄”，始终坚持“招商选资”。大力招引世界500强、中国500强、民企500强、央企、京（津）企和行业领军企业来芦投资，建设区域总部、功能性总部和生产基地。立足京津冀、长三角、珠三角地区，放眼全球，不断拓展招商视野，加速引进一批大项目、好项目。二是面向未来招新引优。牢牢把握“未来已来”的发展大势，大力培育发展电子信息、人工智能、新能源新材料等战略性新兴产业项目，积极发展数字经济、平台经济等新业态、新模式，着力引进一批科技创新水平高、产业带动力强的“独角兽”企业和“专精特新”龙头企业。三是围绕开放招商引贸。把握新时代共建“一带一路”契机，主动对接RCEP、CPTPP等国际经贸规则，将招引外向型企业作为谋划招商活动的重点，着力招引一批外贸500强企业、贸易型总部企业、外贸新业态龙头企业、加工贸易大型企业、利用外资企业等，进一步提升我区经济外向度。四是聚焦创新招才引智。坚持人才引育与产业招商相结合，吸引更多新兴产业孵化项目、校企合作项目和产学研平台项目等，构建与先进制造业相配套的梯度人才体系。

（三）锚定目标，聚焦产业招商方向。

一是抓好高端装备产业招商。聚焦延链补链强链，依托优势资源和现有产业基础，利用国土空间规划调整的契机，围绕专用装备、工业机器人、数控机床等细分领域，紧盯民企百强和行业前十的国内外知名企业，引进一批母体型、旗舰型、链主式的投资项目，进一步推动高端装备产业集群壮大。二是抢抓新能源产业机遇。紧紧抓住唐山重卡特色类换电试点城市和氢燃料电池汽车示范城市双机遇，大力发展专用汽车、新能源汽车，重点引进电机、电控、变速器、精密仪表等核心零部件以及相关配套企业，加速打造产业链完整、配套完善的产业发展格局。三是全力建设自行车产业综合体。谋划建设自行车产业综合体项目，加紧对接一批山地车、公路车等整车及部件龙头生产企业、贸易物流、文化旅游、科技研发、产业园区开发类企业，实现产业的提档升级。四是加快壮大现代服务业。围绕“生产性服务业抓突破、生活性服务业抓提升”的发展思路，在努力培育一批骨干企业的基础上，规划建设一批服务业集聚区，洽谈一批现代物流、医疗康养、商贸服务、金融服务、娱乐休闲、电子商务、文化旅游等项目，推动服务业向专业化和价值链高端延伸、向高品质和多样化升级。

（四）拓宽渠道，创新方式招商宣传

一是持续夯实招商基础。依托市商务局建立的云招商平台，不断优化招商合作“热力图”，即商务考察线路图、平台载体导引图、产业用地供应图、投资合作机会图，运用抖音、快手等网络媒介及微信公众号等宣传载体，做好芦台投资环境的推介，提升知晓度和美誉度，吸引企业投资目光。二是深入推进以商招商。加强与区内重点企业对接，通过优质服务做到“以情感商”，借助企业家的信息渠道、商务关系、人脉资源，推进“以企引企”。持续开展“唐人回唐、唐企返唐、唐资归唐”活动，发挥芦台籍人才在外优势，抢抓重要节庆活动人员往来频繁、企业家返乡等有利时机，吸引回芦创业投资，扩大招商引资信息源。三是借助展会平台招商。积极用好进博会、廊洽会、数博会、博鳌亚洲论坛、东盟博览会等国家级、省级重大经贸展会活动平台，开展各类招商宣传推介，努力策划一批产业项目、邀请一批重要客商、收集一批重点信息、签约一批高质量项目。四是探索实行委托招商。借助我区企业在上海、深圳等地设立的总部，对外开展商务联络工作，并研究聘用优秀的企业家为芦台的商务顾问，最大限度扩充招商力量，延伸招商网络。

（五）齐心聚力，强化招商要素保障

一是强化政策支持。落实好全区高质量发展、招才引智、优化营商环境十条措施等政策以及省市区一系列配套扶持政策，为企业提供良好的政策环境。同时，借鉴省市以及其他地区出台的招商引资政策，谋划制定符合我区经济发展、项目特点的扶持政策，提高招商引资竞争力。二是强化要素供给。坚持“项目推进到哪里、要素保障就跟进到哪里”的工作原则，节约集约利用土地，对重大战略性新兴产业项目，优先安排新增建设用地指标和供地。持续优化用地空间布局，挖掘盘活存量土地资源，提高土地利用效率，全力保障重点招商项目用地。各职能部门统筹保障资金、人力资源、能源、生态环境等要素资源，重点推进新调规地块的水、电、路、讯、气建设，确保新引进项目能落地、建成、投产。三是强化服务保障。坚持把项目服务作为招商引资的重要支撑，严格落实“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的服务推进机制，分类做好项目跟踪落实和服务保障，建立信息收集、考察洽谈、项目签约、跟踪管理标准，规范完善重大招商项目的信息首报、综合研判、政策拟定、审议决策、协议执行、调度推进、项目备案、专班服务等流程。做好项目审批手续服务保障，特别是持续推进“拿地即开工”审批改革，认真落实“保姆式”全程领办、代办制，为项目方提供全程优质服务，保障签约项目如期落地和投产。四是建强专业队伍。全面落实省市关于强化队伍建设的部署要求，抓住招商引资工作中“人”这一关键因素，突出精准引才、靶向选才，选配懂经济、会管理、善服务的复合型人才，持续充实招商力量。同时做好招商人才培训，年内开展至少4次专题培训，着力提升政策水平和业务能力，打造一支懂产业、通政策、善谈判、重服务的高素质队伍。

四、保障机制

（一）强化组织领导。坚持“一把手”招商，成立由区主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门主要负责同志为成员的招商引资专项工作领导小组，负责部署推动招商引资任务，协调解决工作中的重大问题。领导小组办公室设在商促局，商促局主要负责同志兼任领导小组办公室主任。压实商务部门牵头抓总、责任单位各负其责、镇（街）齐抓共管的招商责任，汇聚全区上下全员招商、全面招商、全年招商的强大合力。

（二）强化责任落实。坚持管行业必须管招商的原则，各成员单位开展包括但不限于本领域的招商工作。根据各单位工作进展情况，实行“每周汇总成果、半月调度推进、每月通报排名、季度约谈问责”。各成员单位要保障项目真实性，严禁弄虚作假，上报项目信息经单位主要领导签字加盖公章后报送领导小组办公室，汇总整理通报招商动态，定期召开工作领导小组会议，听取各单位招商工作进展情况汇报，营造比学赶超的优秀招商氛围。

（三）强化督导考核。进一步健全完善“人头对人头”的招商工作机制，形成运转高效、责任明确、分工合作的工作格局。将招商引资攻坚年活动与招商引资绩效专项考核工作相结合，既要考核绝对增加值，又要考核完成进度，既要考核项目签约、落地转化率，又要考核活动开展、经验做法、信息报送等基础工作，把考核结果纳入各单位年终考评。对于完不成任务的单位进行全区通报；对于完成任务较好、工作经验突出的单位给予通报表扬。

附件：1.招商引资专项工作领导小组.docx

2.区领导班子成员招商引资任务分解表.docx

3.招商引资专项工作成员单位任务分解表.docx

4.招商引资攻坚年招商信息表.docx

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