芦台经济开发区关于构建亲清政商关系建立常态化政企沟通机制的工作方案

一、总体要求

为深入学习贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要指示和在民营企业座谈会上的重要讲话精神，落实中央决策部署及省市工作安排，在全社会营造尊商重商、亲商安商的浓厚氛围，用心用情服务企业，助推区域经济高质量发展，为加快“三个努力建成”“三个走在前列”步伐做出芦台贡献。按照工作要求，现就构建亲清政商关系、建立常态化政企沟通机制，制定工作方案如下。

二、工作目标

深化践行“服务企业就是服务发展”理念，以“全周期服务、全要素保障、全链条贯通”为导向，着力破解政企沟通不畅、政策落地不实、干部服务意识不强等问题，通过制度化、规范化、常态化政企互动机制建设，推动形成“亲不逾矩、清不疏远”的政商生态，建立健全常态化政企沟通交流机制，进一步畅通政企沟通渠道，增强各级领导干部服务企业意识，推动形成“亲清统一、服务高效、协同发展”的政商关系。

三、组织形式

（一）企业家座谈会。聚焦优化营商环境、促进民营经济发展，每年组织召开政企沟通座谈会4次以上，邀请重点企业、中小微企业、行业协会代表等围绕产业升级、要素保障、政策落地等议题建言献策，与不同行业、不同领域企业聚焦数字经济、绿色低碳等新兴产业开展前瞻性研讨，助力企业把握政策机遇、提质提速发展，征集企业家对改善营商环境、推动全区经济社会高质量发展等方面的意见建议，形成“问题共商、责任共担、成果共享”的协商机制。〔牵头单位：发展和改革局；责任单位：行政审批局、生态环境分局、乡村振兴局、城乡规划建设管理局（交通局）等相关单位和部门〕

（二）领导入企帮扶活动。建立领导干部、职能部门与企业帮扶联系机制，通过实地考察、专题研讨等方式，及时掌握企业经营动态，大力践行“一线工作法”，把办公室搬到企业车间、项目现场，全面掌握企业生产经营痛点，协调解决土地、融资、人才等关键问题，实现从“被动接单”向“主动服务”转变。〔牵头单位：发展和改革局；责任单位：人力资源和社会保障局（组织部）、商务和投资促进局、城乡规划建设管理局（交通局）等相关单位和部门〕

（三）涉企政策宣介活动。加大国家及省市出台涉企政策宣传力度，构建“线上+线下”立体化政策宣贯体系，充分利用美丽芦台、企业微信群等各类平台，及时发布出台政策，实现各类政策便捷查询、直达快享，举办“政策直通车”“惠企大讲堂”等品牌活动，提升政策知晓率与覆盖面。〔牵头单位：发展和改革局；责任单位：文化广电和旅游局（宣传部）、人力资源和社会保障局（组织部）、市场监督管理分局、自然资源和规划分局、商务和投资促进局等相关单位和部门〕

（四）企业供需和技术对接活动。统筹好有效市场和有为政府间的关系，充分发挥政府桥梁作用，在“三率两化”上下功夫。搭建产业链对接、产学研合作等平台，促进上下游企业协同创新、融通发展，推动形成“以大带小、以强扶弱”的产业生态。举办“企业家座谈会”“企业互比互看互学”等交流活动，促进企业间资源共享、经验互鉴，培育合作共赢的发展文化〔牵头单位：发展和改革局；责任单位：商务和投资促进局、人力资源和社会保障局（组织部）、城乡规划建设管理局（交通局）等相关单位和部门〕

（五）政银企对接活动。建立“政府主导、多方参与”的常态化对接机制，定期组织金融机构、重点企业及行业主管部门开展座谈研讨，促进金融政策与企业需求精准匹配。围绕产业升级、科技创新等重点领域，分行业、分主题举办银企对接专场活动，针对中小微企业融资难题，开展“一对一”辅导，推动银行机构简化审批流程、优化信贷服务，促进区内企业良性发展。〔牵头单位：财政局；责任单位：发展和改革局、商务和投资促进局等相关单位和部门〕

四、工作保障

（一）加强组织领导。进一步强化构建亲清政商关系“指挥部+工作专班”工作模式，充分发挥区领导牵头联系和统筹协调作用，成立专项工作领导小组，统筹协调各部门资源，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，各部门要坚持履行好第一责任人职责，“一把手”要亲自抓、负总责，持续加强工作力量和队伍建设，高质量推动构建亲清政商关系工作。

（二）完善制度体系。建立动态调整机制，根据实际需求优化政企互动规则，确保制度的适应性和引领性。强化干部队伍服务意识，倡导“主动作为、靠前服务”的工作作风，筑牢亲清政商关系根基，区内各单位要落实对企包联责任，主动对接服务，帮助企业破解发展建设难题，助力企业做大做强。

（三）营造良好氛围。要充分运用各类宣传媒体，开展常态化宣传活动，加大构建亲清政商关系典型案例的宣传推广，通过专题报道、案例推广等形式，传递政企协同发展的积极信号，增强社会认同感，展示改革经验做法和取得的成效，营造尊商亲商安商良好氛围，提升芦台营商环境感知度、影响力。要强化舆论引导，及时回应社会关切、解答公众疑问，正确引导社会预期，营造良好氛围。

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